Hiểu như thế nào về Cải cách hành chính? Thủ tục hành chính?
1. Cải cách hành chính là gì?
Từ
nhiều năm nay, cải cách hành chính đã là một vấn đề mang tính tương đối phổ cập
của xã hội Việt Nam. Người dân, tổ chức cảm nhận được kết quả, tác động của cải
cách hành chính một cách trực tiếp nhất khi có việc phải tiếp xúc, giải quyết
công việc với các cơ quan hành chính nhà nước. Vậy cải cách hành chính là gì?
Nói đầy đủ thì phải gọi
là cải cách hành chính nhà nước. Thêm từ nhà nước vào là để phân biệt với cải
cách hành chính không chỉ diễn ra ở khu nhà nước, mà còn ở các tổ chức, cơ
quan, nhất là doanh nghiệp tư nhân, tức là khu vực tư nhân. Yếu tố quản
trị,hành chính trong các doanh nghiệp khu vực tư cũng đóng vai trò quan trọng
trong hoạt động của các doanh nghiệp và nếu không đổi mới, cải cách thì hoạt
động của doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng, hiệu quả thấp.
Như vậy, cải cách hành
chính là một sự thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu nhất định được xác định
bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm tạo ra những thay đổi trong các yếu tố
cấu thành của nền hành chính, làm cho các cơ quan hành chính nhà nước hoạt động
hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội tốt hơn.
Nhiệm vụ của cải cách
hành chính, bao gồm:
- Cải cách thể chế
- Cải cách thủ tục hành
chính
- Cải cách tổ chức bộ máy
hành chính nhà nước
- Xây dựng và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
- Cải cách tài chính công
- Hiện đại hóa hành
chính.
2. Thủ tục hành chính là
gì?
Theo khoản 1, Điều
3 Nghị định
số 63/2010/NĐ-CP ngày
08/6/2010 của Chính phủ, Thủ tục hành chính (TTHC) là trình tự, cách thức thực
hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy
định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức. Thông
qua TTHC người dân có thể dễ dàng thực hiện được quyền của mình.
Thủ tục hành chính là gì?
Một TTHC bao gồm các bộ
phận tạo thành cơ bản sau:
- Tên TTHC;
- Trình tự thực hiện:
(bao gồm cả thời gian, địa điểm thực hiện TTHC);
- Cách thức thực hiện;
- Thành phần, số lượng hồ
sơ:
- Thời hạn giải quyết;
- Đối tượng thực hiện
TTHC;
- Cơ quan giải quyết
TTHC;
- Kết quả thực hiện TTHC;
- Phí, lệ phí (nếu có);
- Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có, đính kèm ngay sau TTHC);
- Yêu cầu, điều kiện thực
hiện TTHC (nếu có);
- Căn cứ pháp lý của
TTHC.
Như vậy, một TTHC phải
đảm bảo đủ các nội dung nêu trên. TTHC càng được quy định rõ ràng, cụ thể bao
nhiêu sẽ góp phần cải thiện môi trường kinh doanh cũng như đời sống của nhân
dân.